检查组在矿井下核实整改情况
“邓处长，我觉得您这是在故意挑刺。我们矿停产1个月，对贵局指出的45个问题认真组织整改，自查验收全部合格。您怎么还说整改不到位呢？”7月13日，建始县新场垭煤矿总工程师鄢伟拿着《整改报告》，委屈地问湖北煤矿安全监察局安全监察处处长邓文荣。
“这可不是故意挑刺！你们7月份修改了《Ⅱ02采煤工作面作业规程》，内容确实很完善，但工人培训签字日期却是5月19日，这是为什么？”邓文荣反问道。
“我还没来得及组织培训，担心这次复查过不了关，所以就把原来的培训记录装订进去了，准备事后再组织职工培训。”鄢伟不再“委屈”，诚恳地道歉。
“作业规程修订后，必须宣贯到作业所涉及的每一个职工。目前因时间紧还没来得及培训，作业前组织培训即可。把过去的培训记录放进去，这种行为，说轻点是应付检查，说重点是弄虚作假”。湖北煤监局副局长冯国祥接过话说，“安全无小事，我们开展安全隐患复查就是要‘挑刺找茬’，不放过一个死角，不留下一个隐患。”
冯国祥（左）与邓文荣对照规程研究问题
查问题一丝不苟
今年以来，湖北煤监局组织监察人员和专家，对全省7处正常生产的煤矿开展全系统各环节监察暨全面安全体检。该局按照“一个煤矿、一个专班、一个方案、一个报告”要求，成立管理、采掘、通防、机电、地测、监控6个专业组，对每个煤矿利用3天左右的时间，严格对标对表进行检查，不放过任何环节。
每检查一个煤矿，该局帮助煤矿企业分析灾害程度和安全风险因素，向煤矿提交问题清单及风险防控建议。每检查一个县市，该局向地方监管部门书面通报情况，综合分析该地区煤矿存在的问题及隐患，下达监察意见。对存在的1处重大隐患，该局向地方政府下达督办函并组织复查。截至二季度，湖北煤监局共提交问题清单条，提出风险防控建议24条，对6个煤矿共计处罚38万元。
对查出的问题隐患怎么整改？个别煤矿企业一知半解。监察人员和煤矿企业管理人员一起，逐一分析问题隐患背后存在的制度措施、安全管理、技术规章等方面的深层次原因，指导煤矿企业修订问题隐患和制度措施“两个清单”。同时，负责联系该矿的处级干部点对点、手把手开展全员培训，累计抽考煤矿矿长、安全管理人员和特种作业人员89人次，培训从业人员人次。
为确保整改工作按时推进，该局明确由主办监察员与煤矿企业总工程师对接，随时了解整改进度情况，期间还派出工作组到现场指导整改，协调解决问题。
邓文荣现场培训指导新场垭煤矿整改
消隐患“挑刺找茬”
7月12日至16日，湖北煤监局副局长冯国祥、纪检组长李强带领6名专业人员，对建始县新场垭和龙潭坪2处煤矿开展安全隐患复查，同时对该局监察执法人员进行监督执纪。
“企业认真记录了半年来井下出水点的情况，值得肯定。”邓文荣翻看龙潭坪煤矿的《水文观测记录》后说。“但你们没有对数据进行分析，就没有达到观测的目的。为什么汛期出水点的数据会由平时的5立方米每小时增大到立方米每小时？该断层与地表有什么联系？去年与今年同期该出水点水量有什么变化？该区段与上一区段水量有什么变化？解答这些问题，采取针对性的防范措施，才是企业真正要做的事。”他紧接着“挑刺”说。
随后，工作组安排专家分析水量增大和变化的原因，在技术层面指导煤矿采取针对性的防范措施。
据悉，此次复查，工作组共指出2处煤矿各类安全问题隐患条，整改落实到位99条，整改不彻底2条，未落实1条。煤矿企业已表示坚决按照要求整改到位。
“煤矿企业不能怕‘挑刺找茬’、回避检查，更不能对所谓的‘小问题’‘小毛病’推拖、躲闪，否则就会埋下祸根，一旦酿成大错，追悔莫及。”冯国祥说，“下一步，我们将重点对全省各煤矿的整改情况进行‘回头看’，将严格执行安全标准，督促煤矿企业将一般隐患整改到位、重大隐患集中攻坚到位、风险防控体系建设到位。”
（湖北日报全媒记者李光正通讯员王毅吴磊）
