恩施州以案促改促治做实做细后半篇文章

“要加强对定点加油企业经营行为的监管,开展对公务加油卡使用情况的监督检查……”近日,恩施州纪委向州机关事务服务中心党总支发出《纪律检查建议书》,要求其厉行节约、预防腐败,建立健全公务加油卡管理长效机制。

去年7月以来,恩施州纪委组织开展公务加油卡违规违纪问题专项整治,查处了一批违规使用公务加油卡的典型问题和案件。针对部分单位公务加油卡管理责任缺失,“一车一卡”和耗油公示等制度执行不严等问题,向州机关事务服务中心党总支发出纪律检查建议书。

以案促改,标本兼治

今年以来,恩施州纪检监察机关通过

组织开展警示教育、用好用活纪检监察建议

公开宣布处分决定等多种方式

做好案件查办“后半篇文章”

持续净化政治生态

01

“身边事”为“活教材”

常态警示强震慑

“侯某某饮酒后驾驶机动车,被当地民警查获并受到相应行政处罚,镇纪委决定给予其党内警告处分。大家要汲取教训、引以为戒、管好自己……”近日,建始县高坪镇把住荒村党员群众会上,镇纪委干部结合该村党员违纪案例,组织开展警示教育。

“组织给予我的处分,我诚恳接受。说到底,还是自己纪法观念、规矩意识淡薄,心存侥幸。今后,我一定严格要求自己,守住纪律红线。”会场上,受处分对象现场说纪,以自身教训警示他人。

图为高坪镇纪检干部以典型为例,在村里组织开展警示教育

在当天的警示教育活动现场,该镇纪委还“趁热打铁”,开展纪法学习。会后,该村党员杨某某感慨道:“警示教育会开到村里,用身边的真实教训为大家敲警钟,教育意义大,我们可绝不能干违纪违法的蠢事。”

用好“活教材”,以“身边事”教育“身边人”。恩施州纪检监察机关针对涉及问题典型的违纪违法案件,现场剖析案例、查摆问题、开展纪法学习,组织开展警示教育。

为增强警示教育的针对性,恩施州纪检监察机关围绕具体的案例,因人、因岗、因需,对受处分党员干部所在的党组织重点开展“以案五说”常态化警示教育,切实将案件素材转化为教育资源。

此外,恩施州纪检监察机关还通过制作警示教育片、印发忏悔录、通报典型案例、制作廉政视频等多种方式,实现警示教育的“精准滴灌”,让党员干部将自己摆进去,从思想深处明规矩、知敬畏、存戒惧。

02

变“一张纸”为“一堂课”

拒腐防变强渗透

“张某在行政审批、联合办学等工作中,不正确履行职责,造成不良影响,被给予党内警告处分……”日前,一场处分决定宣布暨专题民主生活会在恩施市某单位举行。

会上,恩施市纪委监委相关负责人通报了案件查处情况及简要案情,并结合案情说纪、说法、说德、说害、说责,在场的党委班子成员深受触动和警醒。

“公开宣布处分决定为我们敲响了警钟,全体党员干部要以案为鉴,汲取深刻教训,进行深刻反思。”该单位主要负责人发言时说道,将不断加强班子成员和党员干部的纪法教育,切实筑牢拒腐防变思想防线。

今年以来,恩施州纪检监察机关把处分决定宣布工作作为开展警示教育、纪律宣传教育的有效方法,按照制定出台的相关办法,积极推动处分决定现场宣布工作的制度化、规范化、精细化。

创新模式,以案促改。恩施州纪检监察机关建立处分决定公开宣布“5+X”模式,“5”即宣布处分决定、通报查处情况、班子成员对照检查、党组织书记表态发言、纪委监委领导讲整改等5个规定动作;“X”即各单位可增加“现身说纪”“批评与自我批评”等自选动作。

5月5日,巴东县水布垭镇某社区书记、主任陈某,因违反工作纪律,受到党内严重警告处分。镇纪委随即到该社区召开公开宣布处分决定暨警示教育大会。紧接着,该村村支两委班子、驻村工作队召开专题组织生活会。

“作为第一书记,此事暴露出我对全面从严治党的主体责任没有履行到位,没有做到抓早抓小……”“作为纪检委员,我的监督职责没有履行到位,今后我一定严格履行监督职责,动真碰硬强化监督,加强党员干部纪法教育……”与会党员干部依次进行了批评和自我批评,不护短,不绕弯,收到了“红脸出汗”的效果。

“以案示警,以案促改,以案促治。”恩施州纪委监委相关负责人表示,公开宣布处分决定既是落实纪律处分的重要环节,也是进行廉政教育的良机。因此,在工作中常同步开展公开宣布处分决定与警示教育,切实将纪律处分决定“一张纸”转化为警示教育“一堂课”。

03

变“一份书”为“一剂药”

建章立制强整改

近日,宣恩县纪委监委派出第七纪检监察组在开展安全生产监督检查中发现,县住建局在燃气方面安全隐患整改工作中,存在重视程度不够、整改措施流于形式、工作人员作风漂浮等问题。

“建议你局深刻汲取教训,及时组建工作专班,开展一次职责范围内安全隐患大排查,全面加强安全生产管理,做到不掉一处、不落一件。同时加强干部职工履职情况监督管理……”该纪检监察组随即向县住建局发出纪律检查建议书,要求其强化责任落实,迅速整改到位,并限期书面报告。

制发纪检监察建议书,开出药方“对症下药”,不止宣恩县。

前不久,咸丰县纪委监委举办优化营商环境专场电视问政,一批优化营商环境工作存在的痛点、堵点、难点问题被曝光。针对问政中曝光的咸丰县存在非法从事客运经营现象、执法部门监管查处不力问题,该县监委向县交通运输局下发监察建议书,督促整改落实。

图为咸丰县优化营商环境专场电视问政现场

今年以来,恩施州纪检监察机关认真执行“一案一建议一督改”制度,要求案件承办部门对在查办案件过程中发现的有关单位、部门、系统存在的突出问题和管理漏洞,精准提出针对性纪检监察建议,充分发挥“查处一案、警示一片、治理一域”的治本作用。

为避免建议书“一发了之”,整改“点到为止”,恩施州纪检监察机关建立健全纪检监察建议书审核制发、整改评估、回访问效的监督闭环,持续抓好全流程跟踪管理,进一步推动纪检监察建议“落地有声”。

“以案促改、以案促治,我们将‘三不’一体推进的重要方略贯穿到案件审理全过程,要求提出的纪检监察建议具体明确、切实可行。”恩施州纪委监委相关负责人介绍,去年以来,已发放纪检监察建议书余份。

来源

湖北省纪委监委网站

作者

甘娜、刘丹璐

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