以小见大全力提升党办三服务水平

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饶有佐肖家俊

3月16日至18日,中共咸丰县委办公室组织人员先后前往巴东县、建始县、恩施市、来凤县考察学习党办业务工作,边座谈、边学习,边交流、边思考,四县市党办的创新思维、精致服务、严实作风为咸丰县党办工作提供了参考、找准了方向。咸丰县委办始终围绕“极度严谨、极度规范、极度细致”的工作要求,落实“事必慎、业必精、谋必实、干必成、落必细”的工作标准,全力打造“忠诚可靠、精益求精、简约高效、统筹有力、业绩一流、充满温情”的模范机关,用心用情用力提升“三服务”工作水平。

一、用好“小课堂”,夯实“大党建”

党办姓党,要始终坚持把党的领导、加强党的建设作为党办工作的“根”和“魂”。咸丰县委办始终将政治建设放在第一位,把学习作为提升干部能力的“敲门砖”和“不二法宝”,扎实开展“大学习、大讲堂、大调研、大比武、大考试”活动。强化党建工作与业务工作深度融合,坚持“走出去”和“引进来”相结合,常态化深入乡镇(区)、县直相关部门交流座谈、指导业务,切实推动党办工作整体联动、整县提升,不断提升党办干部“提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能干”的能力。

二、紧盯“小焦点”,做强“大政研”

调查研究是党办的谋事之基、成事之道。咸丰县委办紧紧围绕县委中心工作,聚焦“五个咸丰”建设,善于从小处着手,出金点子,写好文章,上晓政策、下察实情、环顾世界,研究提出切实可行的对策建议。实行分阶段、分专题调研制度,紧紧围绕乡村振兴、生态文化旅游、工业经济、城市建设管理等重点,精选调研课题,加大调研力度,切实提升以文辅政的实效。积极联合部委办(局)和乡镇(区)力量,开展联合调研,切实增强调查研究的力量和质量。探索建立调研工作考评制度,激动力、强合力,不断提升调查研究的能力和水平。

三、严防“小失误”,提升“大文书”

要确保党中央决策部署和省、州工作要求及时传达贯彻,各项工作有序推进,机关务实高效运转,法规文书工作是重要手段和有效载体。咸丰县委办坚决落实为基层减负的各项要求,在“精、简、实、严”上下功夫,持续改进文风,切实做到减负提质增效。坚决把上情吃透、把下情摸透、把问题找准、把对策写实,高水平撰写综合文稿,切实做到“文经我手无差错”。紧盯公文传递、签收、登记、分办、拟办、承办、催办、办结、归档等环节,不断优化公文运转流程,做到第一时间流转、第一时间反馈、第一时间落实,不断提升公文办理效能和质量,切实做到“案无积卷、事不过夜”。着力健全完善文件起草全过程审查机制,做到提前介入,加强前置审查,严格落实“七个不发”,严把发文第一道关口。

四、立足“小触角”,拓展“大信息”

信息工作“天天短平快、年年马拉松”,需要发挥信息网络的整体功能,形成层层重视、人人动手、处处用心的工作格局。咸丰县委办不断健全完善信息工作“五个一”机制,确保信息无遗漏,典型有质量,更好地用信息之“手”推介咸丰经验、传递咸丰声音。组建一张机构网络,成立全县信息工作协调组,构建“一名领导统筹抓、一名专员具体抓、众多信息员协同抓”的“大网络”格局。建立一个信息专库,实行日常亮点信息、重要紧急信息、重点工作信息分类管理。推行一套运行机制,实行“分类定量”的方式,分ABC三类明确任务指标、运行方式、考核措施。培育一支过硬队伍,实行“包点指导”制度,由全县优秀信息员组成业务指导团,开展点对点分类指导,不断提升全县信息数量和质量。强化一个考评体系,实行“一月一提示、一季一通报、一年一考评”。

五、紧扣“小环节”,深化“大督查”

一分部署,九分落实。督查督办是推动上级决策部署贯彻落实的催化剂和助推器。咸丰县委办着力建立健全大督查工作机制,实行“一张清单统筹、两支队伍保障、四套机制支撑、八个环节闭环”,确保党中央决策部署和省委、州委、县委工作要求落地开花。严格按照年度督查检查考核计划清单,建立每月督查事项清单(任务库),及时开展督查检查,做到月清月结。组建全县大督查队伍库,常态化组建4个督查小分队,分片区、分行业、分领域开展督查检查。建立健全统筹调度、联席会议、督查专报、追责问责机制,从制度层面树牢督查检查权威。强化闭环管理,建立任务立项、专项交办、部门承办、跟踪督办、结果反馈、实地核查、销号管理、结果运用督办流程,形成“立—交—办—督—报—核—销—评”闭环管理机制。

六、锚定“小目标”,推进“大考评”

考核评价的目的就是促进干部干事创业、不断作为,进而推动工作、事业的发展。咸丰县委办深入聚焦省、州重点目标和县委、县政府重点工作任务,树牢“抓振兴、抓项目、抓招商、抓工业、抓环境”的鲜明导向,更加注重实绩成效和日常考评,全力破除路径依赖和传统思维,坚持谋在先、干在前,实行重点工作季度考评制,围绕乡村振兴、“比抓强争促”、优化营商环境等重点工作,按季度进行量化评分,切实发挥好考评指挥棒和风向标的作用。

七、注重“小细节”,强化“大值班”

总值班室是县委、县政府联系群众的桥梁和纽带,是传达上级部署、反映社情民意的前线和窗口,是服务领导、服务下级的枢纽和中心。咸丰县委办持续发扬“细而又细、实而又实”的工作作风,切实抓好上传下达和公务服务两大重点,在上传下达上做到严谨、迅速、高效、有力,在公务接待上做到细致、细心、热情、周到,在会议服务上做到精心、精准、有序、规范,真正达到“事交我办请放心”的目标。全力做好24小时值班值守,树牢“值班工作无小事”的责任意识,做到首问负责制,有序高效处置突发事件,真诚为群众排忧解难、答疑解惑。

八、严把“小关口”,抓实“大机要”

机要工作是党办工作的生命线、高压线和警戒线。咸丰县委办严格按照“规范、精细、严密”的总体要求,把好制度关、程序关和保密关,不断强化责任意识和主动精神,扎实做好机要干部的能力提升。围绕机要文件管理,切实做到来文登记“细”,文件分发“快”,文件传阅“勤”,文件回收“严”,确保机要文件办理及时规范。坚持专网专用、专机专用,从设备上、纪律上、操作上强化安全,坚决守住机要保密工作的底线。

九、做优“小服务”,搞好“大后勤”

后勤服务是党办工作的重要组成部分,也是保证党委日常工作运转的重要前提。咸丰县委办全力服务县委中心工作,严格落实中央八项规定及实施细则精神,大胆创新工作方式方法,在公务用车、办公用房、财务管理、资产管理等方面,坚持精细化、个性化、特色化、规范化标准,抓细抓实,把后勤服务保障工作贯穿于助推咸丰经济社会高质量发展的全过程。

十、展现“小作为”,建功“大平台”

党办是干部成长的大平台,党办干部必须始终坚持高标准、严要求,发扬“工匠精神”,在工作中以严谨、严格、严肃的态度,精益求精,争创一流。咸丰县委办不断建立完善干部能力提升机制,用好传帮带,实行副主任带股长、股长带股员、老同志带新同志,更好地促进干部个人能力的提升和成长,让每名干部都能在平凡岗位展现作为,确保不让任何一名干部掉队。着力培养党办后备力量,探索实行干部跟班培训、上挂学习机制,不断为党办工作提供强有力的人才保障。积极探索建立干部职工积分制管理机制,打造党办干部担当作为、锻炼成长的大平台,营造干部人人知责、担责、尽责的浓厚氛围,提升干部人人有为、愿为、善为的精气神,不断凝聚干事创业的强大合力。

(作者单位:咸丰县委办公室)

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