北京中科白癫分医院 http://www.bdfyy999.com/photo/yiyuanhuanjing/
恩施州建始县弘扬新时代“枫桥经验”，推动县级资源平台服务下沉，开展“评理说事”，到群众家门口说事理、讲情理、论法理，决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，及时高效、就近就地将矛盾纠纷化解在群众身边，全县信访总量下降25.64%，民商事案件下降11.19%，社会大局平安稳定。
主动下沉一线
到群众家门口评理说事
平台下沉。以“评理说事”推进村（社区）综治中心实体化，县乡政法、信访等部门主动深入一线、深入实际、深入群众，延伸下沉服务深度，提升矛盾化解力度，立足事有人管、怨有人疏、结有人解、困有人帮，县级统筹支持、乡镇指导参与、村级主导实施，按照地缘相近、人缘相亲、业缘相融原则，因地制宜在党小组、屋场院坝和公共区域设立评理说事点余个，从党员干部、村民代表、“五老”人员、中心户长、乡贤能人中择优选聘评理说事员名，在群众家门口化解矛盾纠纷。
服务下沉。坚持群众矛盾在群众中解决，有事商量着办，将评理说事贯穿安全稳定风险防范化解全过程，党员干部、法律工作者加强对评理说事的政策法律支持，变群众上访为干部下沉、变你说我听为大家评说。群众的小事主动上门排查、评说、化解；一般纠纷到评理说事点集中评说化解；风险隐患较大的矛盾纠纷和争议较大的信访事项，由党员干部组织评理说事员、当事人，摆开场子说清说透说明白，全县累计开展评理说事余场，化解10年以上矛盾纠纷58件。
资源下沉。推动人民调解、司法确认等政策资源在一线兑现落实。评理说事达成协议后规范制作人民调解书，司法行政部门按调解补贴政策兑现奖补，必要的由人民法院主动司法确认，提高评理说事公信力和法治实效性。今年以来，兑现调解奖补件，司法确认件。制定“金牌评理说事员”评选激励机制。
突出群众主体
融通情理法纪定分止争
说好事理。因人因事因时因地精准搭配评理说事员，灵活选择评说方式，用放心的人去评说不放心的事，把争议事项的来龙去脉、政策依据、处理措施讲清楚、说明白。线上线下同步发力，宜统则统、宜分则分，线上进圈入群，与当事人交朋友、做网友，线下面对面、心碰心，讲政策、明事理、化矛盾。红岩寺镇一起因蜜蜂分巢引起的矛盾纠纷，通过老党员出面讲清养蜂“行规”成功化解，小蜜蜂不仅飞出了两家的邻里感情，还飞掉了两家原有的土地纠纷。
讲好情理。立足既解决问题、也解开心结，设身处地为群众着想，把工作做到群众心坎上，推动心理疏导、亲友劝导、帮扶救助协同发力，与当事人将心比心、以心换心，疏导情绪、维护情面，给处于争议中的群众留足“喘口气”的空间。全县多起山林土地、房界纠纷通过评理说事得以化解，高坪镇高店子社区一起长达30多年的邻里纠纷，当事人从寸土不让变各让三分，邻里再现“六尺巷”。
论好法理。统筹发挥情理柔性教化和法纪刚性约束作用，把释法明理挺在多元解纷前面，用干部的热情让群众感受到法治的温度。强化诉源治理，诉前能调不诉、诉中能调不判、判后释法说理。将立案前、审理中、判决后有调解基础的案件，推送乡镇、村（社区）综治中心开展评理说事，引导群众达成和解、服判息诉。全县审判机关向综治中心推送矛盾纠纷件，通过评理说事调解成功件，调撤率达73.96%。
共谋共建共创
干群携手建设和美家园
共谋治源头。统筹发展和安全，防源头、治未病，在产业发展、项目建设、公共服务等乡村建设启动实施前开展评理说事，避免“群众的需求由干部想出来、矛盾纠纷在发展中溢出来”，主动变“你和我”为“我们”，干群共谋、同商共议，把矛盾风险消除在萌芽状态。今年以来，到县及以上初信初访同比下降30.56%，无进京上访。
共建护平安。把评理说事融入县乡村三级平安联创，推进无诈、无访、无赌、无毒、无黄、无邪、无事故、无命案“八无”村（社区）和平安机关、家庭、医院、校园等平安细胞创建，以评说促创建、以创建护平安，全县实现命案和极端案事件零发案，电诈发案同比去年下降56%，群众安全感显著提升。
共创树新风。将评理说事与乡土文化、风俗习惯、家风建设有机结合，推动评说一起矛盾纠纷、教育一方群众、净化一方风气，在点滴善举中涵养文明新风，让失德失范无生根土壤和环境。茅田乡传承善文化打造“上善太和善治善为”乡村治理名片，官店镇赓续红色基因建设“红色堂屋”弘扬正气，红岩寺镇结合农闲“拉家常”习俗开展“竹林议事”，花坪镇结合产业发展推行“果林议事”“凉亭议事”，让群众在生产生活中参与评理说事，让矛盾在烟火气中消散，让基层治理在群众参与中共建共治共享。
原标题：《恩施建始：评理说事共建共享在群众家门口化解矛盾纠纷》
