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#县域政务信息化#
智慧住建云平台项目背景及现状
认真贯彻落实国家和省关于大气污染防治有关要求，按照“建筑工地扬尘治理措施、8个%扬尘治理措施”，不断完善监管体系，督促企业主体严格落实防治措施，坚持严管重罚，建立重污染天气预警响应体系，建筑工地扬尘污染防治长效机制成效初显。建筑行政管理部门对建筑工程的主要管理者是下属质量安全监督管理站的监督科监督员。该区在建项目共70多个，即一个监督科室需要同时监管70多个项目，监督员日常质量、安全等监管工作已应接不暇，70多个项目扬尘管理工作的日常巡查更是无暇分身。重点项目的监管往往较为严格，但是大多数中小型项目的监控则缺失较多。
针对档案数字化、物业企业管理、农民工实名制、农村厕所改造、燃热行业、质量安全巡检，各科室各成体系存在信息孤岛，当前各成体系，不便于建设施工企业、物业企业、街道社区收集和管理相关信息，不利于住建各部门企业服务提供数据互通。
为破解这一系列难题，打通信息服务渠道，提升政府服务水平，创新应用“智慧住建云平台”，以此监管扬尘污染情况落实，同时平台数据收集和分析力量、加强档案数字化、物业企业管理、农民工实名制监管、农村厕所改造监管、燃热行业监管、质量安全巡检，进而促进服务主体和住建监管两个责任有效落实，全面推进智慧住建监管能力现代化，全面完成从管理者到服务者的角色转变。
1.1.1项目目标
以工地和市政道路扬尘环境监测、视频监控巡查、工地喷淋远程控制、渣土车清洗监控管理、农民工实名制、质量安全巡检监督、物业行业监管、液化气站监管、城建档案管理、环卫管理、农村厕所改造管理，构建“智慧住建”体系。大幅提升住房城乡建设局对建设工程行业监管，推动企业主体责任有效落实，切实提高住建管控工作水平，凸显试点成效，实现住建领域监管的创新突破。
1.1.2项目采购依据
《山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨-年大气污染防治规划三期行动计划（-年）》、《山东省人民政府办公厅转发省住房城乡建设厅等部门关于进一步完善质量保障体系提升建筑工程品质的实施意见》、《档案法》、《山东省物业服务企业信用信息管理办法》（鲁建物字〔〕4号）、《中央农办农业农村部国家卫生健康委住房城乡建设部文化和旅游部国家发展改革委财政部生态环境部关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见农社发〔〕2号》
1.1.3项目原则
根据住房和城乡建设局工作的实际情况和总体需求，以及各科室业务工作的要求和特点，本项目设计过程中应严格遵循以下原则：
1）.业务适用性：设计中充分考虑日照市东港区城建业务的需求，各系统设计方案紧密围绕业务应用需求进行相关内容设计。
2）.标准性：设计中严格按照与本项目有关的规范、规章、规定的技术要求达到设计要求，各子系统应当符合上述规范中相应的规范。
3）.可扩展性：由于技术和需求在不断的发展，对系统功能和用户规模、平台质量的要求也将不断增多。因此，在系统设计上，系统接口应具备良好的扩展性，实现升级模块化。
4）.兼容性：子系统设计应严格遵循国家和行业标准的要求，所有数据格式和接口都应按标准设计，系统的软硬件采用模块化设计，模块间的数据传输均采用标准的传输协议，任何一个模块的升级都不应影响到其它模块的正常应用。
5）.可靠性：系统的可靠性是指系统抵御外界干扰的能力及受外界干扰时的恢复能力。鉴于本系统的应用性质，其运行可靠性应得到充分保证。
6）.易用性：软件平台设计上严格按照住房和城乡建设局项目要求和使用规范进行个性化设计，系统界面力求简洁，操作流程简单，保证平台系统易用、好用。
7）.易维护性：系统应在设计时充分考虑其易维护性，以确保系统在使用过程中出现故障时能在最短时间内恢复运行。系统应具备设备日志记录、远程维护与管理、故障及时告警等功能，以方便日常维护。
8）.安全性：网络环境下系统软硬件平台、信息传输加工和数据存储共享等应把安全性放在首位，加强整个系统的安全防护体系建设，保障系统网络的安全可靠性，避免遭到恶意攻击和数据被非法提取、使用的现象出现。
2.2系统需求
2.2.1功能需求
2.2.1.1房屋建筑质量监督需求基础信息管理需求
企业信息、人员信息填报与查询，包括企业及人员的基本信息、资质信息等管理；建筑工程项目基础信息的填报与查询；建筑工程管理需求质量巡检功能。采用互联网等信息化手段，在标准化基础上开发监督工作移动巡检APP，针对建筑工程质量12个工程环节进行流程化的工程质量移动巡检；支持质量监督标准配置、巡检人员可监管项目配置；实现质量检查记录、现场取证照片、整改通知实时生成及上传。
2.2.1.2房屋建筑安全监督需求基础信息管理需求
企业信息、人员信息填报与查询，包括企业及人员的基本信息、资质信息等管理；建筑工程项目基础信息的填报与查询；安全巡检功能采用互联网等信息化手段，在标准化基础上开发监督工作移动巡检APP，对安全生产及文明施工内容移动巡检；支持安全监督标准配置、巡检人员可监管项目配置等；实现安全检查记录、现场取证照片、整改通知实时生成及上传。
扬尘监测功能对接前端智能设备、查询建筑工地扬尘数据，现场巡检工地喷雾降尘情况。渣土车清洗监控功能支持渣土车基本信息、车辆照片信息管理；对接工地前端视频、感知设备，实现车辆冲洗信息判断及预警，实现冲洗照片存储及查看；支持渣土车黑名单管理，及车辆违规数据统计。喷淋控制降尘对接前端监控及智能设备、查看及查询建筑工地喷淋视频及降尘数据，支持远程喷淋控制。
2.2.1.3市政工程管理需求质量巡检功能
采用互联网信息化手段，通过移动巡检APP，实现市政道路、桥梁工程等质量移动巡检及流程化的管理；支持质量监督标准配置、巡检人员可监管项目配置；实现质量检查记录、现场取证照片、整改通知实时生成及上传。
安全巡检功能采用互联网信息化手段，通过移动巡检APP，实现市政道路、桥梁工程等安全移动巡检及流程化的管理，对安全生产及文明施工等内容实现监管工作闭环；支持安全监督标准配置、巡检人员可监管项目配置；实现安全检查记录、现场取证照片、整改通知实时生成及上传。扬尘监测功能对接前端智能设备、查询建筑工地扬尘数据，现场巡检工地喷雾降尘情况。
2.2.1.4档案管理需求项目信息管理功能
管理档案项目的基础信息，归档信息，业务信息。工程信息管理功能管理档案工程的基本信息，归档信息，业务信息。案卷管理功能管理案卷的基本信息和档案状况。文件信息管理功能管理档案的名称,录入人，载体名称管理。声像档案管理提供声像档案相关的管理，支持各种声像档案格式。扫描仪设备A4高速扫描仪1台，A3扫描仪1台，A0图纸扫描仪1台，高拍仪1台。
2.2.1.5物业管理需求
物业行业监管智慧平台，要求具备智慧化功能。具备区物业主管部门、街道、社区三级监管功能和企业使用功能。通过平台，按权限有效管理物业企业和业主委员会，归集小区基础信息，具备与其他平台的数据对接和交换功能，为物业行业监管提供支撑。物业信息管理功能：物业企业信息、企业人员信息、项目基本信息、项目综合信息、业委会人员信息收集与管理。行业监管功能：红色物业建设、企业管理、项目管理、业委会管理、政策发布、通知公告。
2.2.1.6环卫巡检需求
采用互联网信息化手段，在标准化基础上开发监督工作移动巡检APP，针对环卫工作环节进行流程化的环卫移动巡检；支持环卫监督标准配置、巡检人员可监管项目配置等；实现环卫检查记录、现场取证照片、整改通知实时生成及上传。
2.2.1.7农村厕所改造管理需求
农村厕所报抽报修功能，扫描村镇张贴的
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