融媒体记者张贵锋通讯员李臻艺
自年10月以来，来自全省12个地市、50多个县市区的相关人员相继来到建始县，考察以“一窗通办”“一事联办”为核心的建始县政务服务工作。
通思想推动“一站式”服务
全县各级干部解放思想，从审批思维向服务意识转变、从以部门管理为主向为群众服务为主转变。“一把手”抓“放管服”改革工作，县委、县政府领导研究、部署、督办，乡镇和部门“一把手”每月至少到窗口和一线开展2次“体验式调研”，从办事企业群众角度审视发现和现场解决突出矛盾问题，形成了上下联动、务实改革的良好氛围。
建始出台了政务服务“一窗通办”、县乡村政务服务一体化、企业全生命周期高效办成“一件事”、个人高效办成“一件事”4项改革方案，推进以“一站式”服务为核心的“放管服”改革。
长梁镇镇率先在全县推行“一窗通办”，围绕高效办成“一件事”，打造“前台统一收件、后台分类办理、统一窗口出件”的政务服务模式，设置1个公安户籍主题专区和6个综合窗口，实行所有事项无差别受理，让企业和群众办事更加方便快捷。
建阵地支撑“一窗口”办事
建始县新建县政务中心，优化服务窗口，县政务中心设“综合服务+公安、税务”1厅2专区，31个部门项政务服务事项，可以在市民之家20个“一窗通办”窗口统一受理。
着力打造乡、村便民服务体系，乡镇便民服务中心设置3至8个综合窗口，办理项政务服务事项，村（社区）便民服务站设置1个综合窗口，办理97项便民服务事项。
“没想到现在这么方便，原来办件事都要跑几部门，现在在一个窗口就办理了5件，时间快、服务好，还真是蛮方便的。”来市民之家办理失业登记的大学生小秦感慨道。
减流程实行“一张表”办理
各通办窗口实行“表单式”审批，将所有政务服务事项办理依据、办理条件、提交材料、办理流程、办结时限等要素集成为一张申请表单，以“统一受理、后台审批、统一出件”模式开展政务服务，用“数据多跑路”换取企业和群众“跑一次、跑一窗”和“零跑腿”，全县实现“零跑腿”的政务服务事项占比达42%，“跑一次”占比58%，增强了企业群众办事效率，提升获得感。
市民杨女士来到县政务服务中心高效办成一件事窗口，办理公司员工社保登记业务。工作人员给了她一张表格，告诉她只需要将内容填上交给她即可。
强服务建立“一棵树”指南
建立以企业、个人生命周期为主杆，以办理环节、证明材料、时限费用为枝叶的“树状”政务服务清单，提供从“生”到“死”全生命周期“套餐式”政务服务。
在二手房交易实现不动产登记、户籍迁移、社保转移、水电气网过户等10件事“一窗一次办结”，新生儿落户实现“出生、上户、民族、社保”多证在产房办结。
冉先生和妻子在浙江省温州市工作生活。去年10月，妻子生产后，一直无法回建始县为宝宝办理落户手续，他电话联系到建始县市民之家公安窗口，通过政务服务平台申办新生儿落户等事项，顺利办理了户口。
他对家乡的政务服务改革成效赞不绝口：“从提交申请到收到户口簿、社保卡，只花了2天时间，足不出户，确实方便！”
建始县立足群众办事更便捷，探索居家办模式，组建三支队伍，开展“个、十、百”工程，即县级组建一支“店小二”志愿服务队，城市组建十支政务服务轻骑兵，农村、社区组建个帮帮团。保证在每个村、社区培养一个政务服务明白人，安排一个帮帮团，以“明白人”为主，帮帮团去开展“帮办、代表、交办”，从居民办事不出村进化为居民办事不出户。
目前，建始县行政审批权力得到有力约束，行政审批行为更加规范，营商环境得到更加优化，企业群众对政务服务满意度由年的96%提升到目前的99%以上。
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