长安是西安的古称，是历史上第一座被称为“京”的都城，也是历史上第一座真正意义上的城市。长安是十三朝古都，是中国历史上建都朝代最多，建都时间最长，影响力最大的都城，居中国四大古都之首，拥有着多年文明史、多年建城史和多年（不计陪都）的建都史，历史上曾有周、秦、汉、隋、唐等在内的13个朝代建都于此，历史悠久。
长安城
夏、商、西周（约公元前21世纪～公元前年）
夏启二年（约公元前21世纪）夏启大败有扈氏（古国名，在今户县）于甘（今户县甘亭镇北）。
商纣十九年（约公元前11世纪）周文王姬昌灭崇（今长安、户县一带的古国）。翌年，在沣水西岸营建丰京，从岐山周原迁都于此。又一年，命世子姬发在沣水东岸营建镐京。丰、镐两京同称宗周。
周武王十一年（约公元前11世纪）武王姬发灭商，建立周朝，史称西周。肃慎氏（长白山北的古部族）来镐京朝周，献楛矢石弩（用楛木杆和石簇作成的箭）。
周成王六年（约公元前11世纪）周公姬旦在宗周“制礼作乐”，为周王朝各种典章制度奠定基础。
周成王八年（约公元前11世纪）灭唐（古国名，在今山西翼城西北），迁其民于杜（今雁塔区杜城村一带），建立杜伯国。
周成王九年（约公元前11世纪）肃慎氏来镐京朝周，成王姬诵命大臣荣伯作《贿息（肃）慎之命》答谢。
周穆王十三年（约公元前10世纪）西戎（黄河上游和今甘肃西北部的古部族）来镐京与周通好。
周穆王三十七年（约公元前10世纪）荆人（今湖北荆山一带的古部族）来镐京向周纳贡。
周懿王七年（约公元前9世纪）西戎侵扰镐京。
周懿王十五年②（约公元前9世纪）懿王姬囏由镐京迁居犬丘（今兴平东南）。
周孝王五年（约公元前9世纪）西戎来镐京向周献马。
周夷王二年（约公元前9世纪）蜀人（今四川中西部的古部族）、吕人（今河南南阳西的古部族）来镐京向周献琼玉。
周厉王元年（约公元前9世纪）楚人来镐京向周献龟、贝。
共和元年（公元前年）镐京国人暴动，厉王姬胡逃往彘（今山西霍县），由周公、召公共同执政（一说诸侯推举共伯和执政），史称“共和行政”。这是中国历史有准确纪年的开始。
共和十四年（公元前年）厉王死于彘。周定公和召穆公在镐京拥立太子姬静，是为周宣王。共和行政结束。
周宣王二十九年（公元前年）宣王不再举行传统的亲耕藉田仪式。反映出井田制已遭破坏。
周宣王四十三年（公元前年）宣王杀杜伯，其子隰叔逃往晋国。
周幽王二年（公元前年）关中地震，泾、渭断流。
周幽王六年（公元前年）十月初一（公历9月6日），辛卯（日出时），“日有食之”（《诗经·小雅·十月之交》）。这是中国最早有明确日期的日蚀记载。
周幽王十一年（公元前年）申侯联合犬戎（今彬县、岐山一带古部族）和鄫国（今河南方城）攻陷镐京，追杀幽王姬宫湦于骊山，西周亡。
春秋战国（公元前年～公元前年）
长安城变迁图
周平王元年（公元前年）平王姬宜臼由秦襄公等护送，迁都雒邑（今河南洛阳），史称东周。将岐邑（今岐山县东北）以西之地赐给秦襄公，封为诸侯。
秦宪公三年（公元前年）灭荡杜（又称唐杜，即杜伯国旧地），亳（荡）王逃往西戎。
秦武公十一年（公元前年）在杜伯国旧地设立杜县。这是西安历史上最早的建制县。
秦穆公三十七年（公元前年）穆公任好称霸西戎，改滋水为霸水（今灞河），并在近旁修建霸宫。秦昭王改名芷阳宫，秦庄襄王设立芷阳县（县治在今临潼县韩峪乡油王村一带）。
秦共公二年（公元前年）设扈邑，后改为鄠县（今户县城北）。
秦景公十五年（公元前年）攻取晋栎邑（今阎良区武屯乡一带）。
秦献公二年（公元前年）修筑栎阳城（今阎良区武屯乡古城村南），由雍（今凤翔南）迁都于此。
秦献公六年（公元前年）设立蓝田县（治所在今县城西）。
秦献公七年（公元前年）在国都栎阳设立由政府管理的市场，各国富商纷纷入秦。
秦献公十年（公元前年）按五家为一“伍”、二“伍”为一“什”编制户籍。
秦献公十一年（公元前年）设立栎阳县。
秦孝公三年（公元前年）卫国人公孙鞅由魏国来到秦都栎阳，劝说秦孝公采用“强国之术”。秦孝公颁布《垦草令》，开始推行封建改革。
秦孝公六年（公元前年）以公孙鞅为左庶长，在栎阳主持变法：实行什、伍连坐法；奖励军功；奖励耕织；严厉法令。
秦孝公十三年（公元前年）由栎阳迁都咸阳。继续实行变法：废井田，开阡陌，承认土地私有，允许自由买卖，按土地面积征税；推行县制，把全国乡、聚合并为41县，由令丞管理。设立高陵县（治所在今高陵县城西南）。
秦孝公十四年（公元前年）开始按丁口征收口赋；一家有两个成年男子而不分户者，加倍征收。
秦惠文王二年（公元前年）开始使用圆形方孔青铜货币，面文“半两”，重12铢（合今9.6克）⑥。
秦昭王二十四年（公元前年）赵国遣蔺相如携和氏璧入秦，在渭水南章台宫（今未央区高低堡子一带）拜见秦昭王。
秦昭王五十六年（公元前年）昭王嬴稷卒，葬于芷阳（今临潼县城西南）。
秦庄襄王元年（公元前年）以吕不韦为相邦，封文信侯，以蓝田等12县为封邑。
秦庄襄王三年（公元前年）庄襄王异人卒，葬于芷阳。
秦王政元年（公元前年）任用韩国水工郑国开凿水渠，由仲山西瓠口（今泾阳县西北）引泾水到重泉（今蒲城县东南）入洛水，灌溉关中农田4万顷（约今.6万亩），高陵、栎阳受益，被称为“郑国渠”。开始营建骊山陵墓。
秦王政四年（公元前年）蝗灾，大饥荒，疫病流行。
秦王政十六年（公元前年）设置丽邑（今临潼县新丰镇南）。
秦（公元前年～公元前年）
秦灭六国
秦始皇二十六年（公元前年）秦军灭齐，至此六国皆亡，中国统一于秦。秦王嬴政称始皇帝。以农历十月为岁首。统一文字、币制和度量衡。实行郡县制，分全国为36郡。设立内史，掌治京畿各县，今西安市辖域均属其管辖。
秦始皇二十七年（公元前年）在渭水南营建信宫，作为朝会群臣、议决大政的主要宫室。后改为祭祀天帝的极庙。在渭水南兴乐宫内修建鸿台，高40丈（约今92.4米），上起观宇。以咸阳为中心，修建驰道。东向驰道经芷阳、丽邑，直通燕、齐；东南向驰道经蓝田，直达吴、楚。
秦始皇三十四年（公元前年）收缴烧毁除《秦纪》以外的各国史书和除博士官掌管以外的《诗》、《书》与百家著作。
秦始皇三十五年（公元前年）征调全国刑徒70余万人，大规模扩建阿房宫，营建骊山陵墓。可容纳万人的阿房宫前殿建成（遗址在今未央区三桥镇南），并将收天下兵器铸成的12金人（铜人）立于殿前。移民3万户于丽邑。以“妖言”罪坑杀儒生、方士余人。又在骊山谷中诱杀儒生余人。
秦始皇三十七年（公元前年）七月，秦始皇帝在南巡归途中死于沙丘（今河北广宗县西北），九月葬于骊山。
秦二世元年（公元前年）春，继续营建阿房宫。九月，陈胜、吴广起义军派周文进军咸阳，抵达戏（今临潼县城东），被秦少府令章邯率领骊山刑徒击败，退出函谷关。
秦二世二年（公元前年）在骊山服役的黥布与刑徒结伙逃亡，起义反秦。
秦二世三年（公元前年）八月，沛公刘邦军攻克武关（今丹凤县东南），进抵蓝田，大破秦军。被中丞相赵高逼死的秦二世胡亥，以黔首礼葬于杜南宜春苑（今曲江池遗址南岸）。九月，刘邦军与秦军大战于芷阳（今灞桥区至临潼县西部一带）。
秦王子婴元年（公元前年）十月，刘邦军进抵霸上（灞河东岸）。秦王子婴投降于轵道旁（灞桥西），秦亡。
西汉、新（公元前年～公元24年）
汉长安遗址复原图
汉王刘邦元年（公元前年）二月项羽在戏下自立为西楚霸王，封刘邦为汉王，领巴蜀、汉中，都南郑（今汉中市）。以秦旧地分封三降将：章邯为雍王，领咸阳以西，都废丘（今兴平东南）；董翳为翟王，领上郡，都高奴（今延安东北）；司马欣为塞王，领咸阳以东，都栎阳，是为三秦。
八月汉王刘邦出兵攻占关中。十一月刘邦入咸阳，封秦府库，收取图籍档案，还军霸上。与关中父老豪杰约法三章：杀人者死，伤人及盗抵罪，废秦苛法。十二月项羽军攻破函谷关（今河南灵宝东北），进驻鸿门（今临潼县城东北），刘邦前往拜会。项羽的谋士范增命部将项庄在宴席间舞剑助兴，欲杀刘邦。刘邦在谋士张良、部将樊哙帮助下脱险，逃回霸上。项羽入咸阳，屠城，杀秦降王子婴，烧毁宫室，掠取财宝、妇女后东归。
汉高帝五年（公元前年）二月汉王刘邦在氾水之阳（今山东定陶西北）即皇帝位，是为汉高皇帝。
汉高帝六年五月高帝采纳娄敬和张良建议，定都关中，暂驻栎阳。设立长安县（治所在今未央区六村堡乡北部）。闰九月整修故秦兴乐宫，改名长乐宫（遗址在今未央区阁老门一带）。
汉高帝七年（公元前年）十月长乐宫竣工，丞相以下官署由栎阳迁长安。二月丞相萧何监修的未央宫初具规模，东、北两阙、前殿和武库、太仓建成。汉高帝由栎阳迁都长安。
五月汉高帝为安慰其父太上皇思乡之情，仿照故乡丰邑（今江苏丰县）改建丽邑街里，并把丰邑故老迁来定居。是年以咸阳旧地（汉改名新城县）并入长安县。
汉高帝九年（公元前年）十月未央宫全部竣工（遗址在今未央区大刘寨西）。十一月迁徙故齐、楚贵族田、昭、屈、景、怀五姓和豪强共10余万人于关中。是年撤销关中三郡，复设内史，今西安市辖域属内史管辖。
汉高帝十年（公元前年）五月太上皇卒，葬于栎阳北原（今阎良区荆山原）。在栎阳分置万年县（两县同治栎阳城），以奉陵寝。改丽邑为新丰县。
汉惠帝元年（公元前年）正月开始修筑长安城西北城墙。
汉惠帝三年（公元前年）正月征调长安周围里内男女14.6万人修筑长安城南城墙，30天停工。六月征调诸侯国和列侯的隶徒2万人修筑长安城墙。
汉惠帝四年（公元前年）正月修筑长安城东城墙。三月废除故秦的私藏《诗》《书》者灭族的禁令。
汉惠帝五年（公元前年）正月征调长安周围里内男女14.5万人，修筑长安城北城墙，30天停工。九月再筑长安城墙，至此全部竣工。
汉惠帝六年（公元前年）六月建立长安西市，市场中心建有市楼，设市令管理市场。
汉文帝二年（公元前年）正月文帝在长安亲耕藉田以鼓励农耕。九月免除本年田租一半。
汉文帝九年（公元前年）在芷阳县白鹿原东北隅修筑霸陵，改芷阳县为霸陵县（治所在今灞桥镇北）。汉文帝十二年（公元前年）免除本年田租一半。翌年（yìnián翌:次，第二，之后。翌年:次年，第二年。）六月，又免除全部田租。
汉文帝后元六年（公元前年）冬匈奴大举进扰，烽火传到长安。以刘礼为将军，屯兵霸上，护卫长安。
汉文帝后元七年（公元前年）六月文帝刘恒卒，葬于霸陵。
汉景帝元年（公元前年）五月恢复田租，“三十税一”，按产量1/30征收。
汉景帝二年（公元前年）四月太皇太后薄姬卒，葬于南陵（霸陵之南）。置南陵县，以奉陵寝。是（这）年分内史为左、右内史，同治长安城内。今西安市辖域大部属右内史。
汉景帝四年（公元前年）闰九月为奉景帝阳陵，改弋阳县为阳陵县（治所在今高陵县马家湾乡）。
汉景帝五年（公元前年）是年在长安东北渭水上建桥，是为东渭桥（故址在今高陵县耿镇东南）。
汉建元元年（公元前年）十月武帝刘彻以“建元”为年号。这是中国帝王使用年号的开始。
△武帝亲自策试由郡国举荐来长安的贤良方正、直言极谏之士。董仲舒在对策中提出“罢黜百家，独尊儒术”的主张。
汉建元三年（公元前年）九月征购民田扩建故秦上林苑，由阿城（秦阿房宫宫城）以南到终南山，东西跨今蓝田、长安、户县、周至等县境，周围里（约今公里）⑿。苑内放养禽兽，栽培花木余种，营建离宫别馆70所。是年张骞应募出使西域，寻找被匈奴驱逐西迁的大月氏（古国名），以牵制匈奴。
汉元光六年（公元前年）春武帝采纳大司农郑当时的建议，征调兵士和民工数万人，由水工徐伯主持开凿漕渠。由长安城西南分渭水向东北流，沿途接纳浐、灞、湭等水，经今临潼等县至三河口西注入黄河，全长余里（约今公里），三年竣工。漕渠线路比渭水航道缩短2/3，每年从关东运粮由开始的数十万石到武帝元封年间增至万石（10斗为1石）⒀，并可灌田万余亩。
汉元朔三年（公元前年）是年张骞由大月氏（在今阿富汗北部）返回长安，被拜为太中大夫。
汉元朔五年（公元前年）六月丞相公孙弘等奏准建立太学，为五经博士（即老师）设弟子50人，在长安城南安门外修筑太学校舍（故址在今莲湖区大土门北）。这是中国最早的高等学府。
汉元狩三年（公元前年）秋在长安城西南开凿昆明池，周长40里（约今16.7公里），面积顷，引洨水灌注，除供应长安城用水外，并修渠引向东北以辅助漕渠水量。
△在长安设立乐府，以李延年为协律都尉，掌管制作乐谱、训练乐工、采集民歌等事务。
汉元狩四年（公元前年）是年张骞二次出使西域。
△实行盐铁专卖，严禁百姓煮盐和铸造铁器。
△向商人、手工业主、高利贷者征收资产税。
△征收民间车船税。
汉元狩六年（公元前年）冬对隐瞒资产的逃税户，没收其全部资产，并以一半奖给检举人。三四年中，长安城中等以上商贾大都破产。
汉元鼎二年（公元前年）春在未央宫北修建柏梁台，高数十丈。是年张骞陪同乌孙（今新疆伊犁河和中亚伊塞克湖一带的古部族）使者数十人返回长安，被拜为大行。从长安通往地中海东岸全长公里的古“丝绸之路”从此开通。
汉元鼎四年（公元前年）是年由上林苑钟官、技巧、辩铜三令丞铸造标准五铢钱（合今4克），币重与面文一致。禁止郡国铸钱。
△开凿灵轵渠，由今周至县东灵轵原下向东北注入渭水，灌溉今周至、户县一带农田。
汉元封元年（公元前年）正月在长安城设立平准令丞，贱买贵卖，平抑物价。
汉元封六年（公元前年）秋乌孙昆弥（王）猎骄靡遣使来长安，以匹良马作聘礼迎娶江都王刘建女细君公主。细君死后，又以楚王刘戊孙女解忧公主嫁乌孙王。
△安息（今伊朗一带的古国）使者来长安，带来大鸟（鸵鸟）卵和黎轩（今埃及亚历山大城）善眩人（魔术师）。
△汉使由大宛（今中亚费尔干纳盆地的古国）带回的葡萄、苜蓿种于离宫别馆之旁。
汉太初元年（公元前年）二月在长安城西上林苑营建建章宫（遗址在今未央区三桥镇以北）。
五月大中大夫公孙卿、壶遂、太史令司马迁主持，天文学家邓平、唐都、落下闳参与，制定《太初历》。以农历正月为岁首，采用24节气，闰月插于无中气的月份，基本上沿用至今。八月关东蝗群飞经关中，西至敦煌。是年改左、右内史、主爵都尉为左冯翊、京兆尹、右扶风，合称“三辅”，同治长安城中。今西安市辖域大部属京兆尹。
△设立盩厔县（治所在今周至县终南镇）。
汉太初四年（公元前年）秋在长乐宫北营建明光宫。
汉天汉元年（公元前年）三月匈奴且鞮侯单于放回前扣留的汉使路充国等，并遣使到长安向汉献礼。汉用厚礼回赠单于，并派中郎将苏武等去匈奴送还前扣留的匈奴使者。
汉太始二年（公元前95年）秋武帝采纳赵中大夫白公建议，在郑国渠南开凿新渠，由谷口（今礼泉县东北）分泾水向东南流，经高陵、栎阳至下邽（今渭南市渭河北）南注入渭水，全长里（约今83.5公里），灌田余顷（约今31万余亩），被称为白公渠。是年司马迁撰《史记》在长安成书。这是中国第一部纪传体通史。
汉征和四年（公元前89年）是年赵过任治粟都尉，首创并推广代田法（三甽轮种休耕法），创制和推广播种农具三脚耧等。
△设立司隶校尉，纠察京师、三辅及所属附近各郡。
汉始元元年（公元前86年）七月大雨持续到十月，渭桥被冲断。
汉始元二年（公元前85年）八月连年灾荒，免除本年田租，所贷种子和口粮也免予缴还。
汉始元六年（公元前81年）二月谏议大夫杜延年建议辅政大臣大司马大将军霍光，撤销盐铁专卖，霍光命御史大夫桑弘羊与郡国推举来京的贤良、文学60余人进行辩论（即盐铁会议）。会议记录后由桓宽编辑成《盐铁论》60篇。七月匈奴扣留的汉使苏武、常惠、马宏等九人回到长安。
汉元凤六年（公元前75年）是年三辅谷贱伤农，允许百姓用粮食、豆类等实物缴纳赋税。
汉本始四年（公元前70年）正月上年歉收，令丞相以下至都城诸官署令丞捐献粮食，赈济贫民。百姓用车、船运粮入关者免用传（通行证）。
汉元康元年（公元前65年）五月在鸿固原上营建杜陵，改杜县为杜陵县，并迁县治于陵西（今雁塔区三兆村西北），徙丞相、将军、列侯、吏二千石和家产百万以上的巨商豪富于杜陵。
△为奉史皇孙墓地奉明园，设立奉明县。
是年龟兹（今新疆库车一带的古国）王绛宾偕夫人乌孙公主（汉解忧公主与乌孙肥王的长女）来长安朝汉。
△京兆尹赵广汉审理丞相府侍婢被笞自杀案，命丞相夫人跪堂受审，被以“摧辱大臣”罪名腰斩。
汉元康二年（公元前64年）以相夫公主嫁乌孙王。行前与随从数百人到上林苑学习乌孙语。
汉神爵元年（公元前61年）七月京兆尹张敞智擒偷窃团伙头目，令其逮捕全部惯窃以自赎，一日捕获数百人。
汉神爵三年（公元前59年）春营建乐游苑（故址在今大雁塔东北至铁炉庙村一带）。
汉甘露三年（公元前51年）正月匈奴呼韩邪单于来长安朝汉，汉宣帝在未央宫设宴接待。二月免除本年田租。五月宣帝令儒臣在未央宫石渠阁讨论《五经》异同，后辑成《石渠奏议》一书。是年解忧公主由乌孙回长安。
汉黄龙元年（公元前49年）宣帝刘询卒，葬于杜陵。
汉初元元年（公元前48年）正月将三辅、太常所属公田和可以撤除的苑地划给百姓耕种；对财产不满一千钱的并贷给种子和口粮。九月关东连年灾荒，大量流民进入关中。
汉初元五年（公元前44年）四月撤销盐、铁专卖。对太学博士弟子名额不再限制。
汉永光元年（公元前43年）四月“日黑居仄，大如弹丸”（《汉书·五行志》）。这是世界最早关于太阳黑子的记载十一月复设盐、铁官，实行专卖。
△规定太学博士弟子名额为人。
汉永光四年（公元前40年）十月原属太常掌管的霸陵、杜陵、南陵、奉明、阳陵、万年诸陵邑，分别划归京兆尹和左冯翊统辖。此后不再在陵区设陵邑，也不再向陵区移民。
汉建昭四年（公元前35年）六月初五（公历7月11日），蓝田地震，沙石壅塞霸水。
汉竟宁元年（公元前33年）正月匈奴呼韩邪单于来长安求婚，元帝刘奭以待诏掖庭王嫱为昭君公主嫁单于。
汉建始元年（公元前32年）九月二十八日（公历10月24日），“有流星……光烛地，长可四丈，大一围，动摇如龙蛇行，……贯紫宫（星名，在北斗星北）西，……后诎（屈）如环，北方不合，留一刻所（许）”（《汉书·天文志》）。这是中国最早关于极光的记载。
汉建始二年（公元前31年）秋关中大雨40余日，长安谣传将发大水，人们上城避水，秩序大乱。十一月傰宗等人据南山暴动。
汉建始三年（公元前30年）十二月初一（公元前29年1月5日）晚，未央宫地震。
汉河平三年（公元前26年）八月光禄大夫刘向在未央宫天禄阁校勘儒经、诸子、诗赋，兵部校尉任宏校勘兵书，太史令尹咸校勘术数，侍医李柱国校勘方技等书籍。
汉河平四年（公元前25年）正月匈奴复株累若鞮单于来长安朝汉。
汉永始二年（公元前15年）三月令吏民捐献粮食助赈贫民，按数值多少赐爵、补官、减免租税。
汉元延二年（公元前11年）康居（今中亚巴尔喀什湖到咸海一带的古国）王遣子入侍长安。
汉绥和二年（公元前7年）五月刘歆接替其父刘向典领《五经》，整理内廷藏书，编写提要，撰成《七略》。这是中国第一部图书分类目录。
△汉成帝时（公元前32年～前7年），议郎氾胜之任劝农使者，在三辅督导农事，提倡复种、间作、溲种（肥料、药物拌种）和区种法（深耕细作）等先进措施。所著《氾胜之书》是中国第一部完整的农学著作。
汉元寿元年（公元前2年）七月司隶校尉鲍宣因拘留违禁的丞相官属，被髡钳下狱。博士弟子王咸等在太学门前集合余人，拦住丞相孔光面理，并到北阙上书请愿，鲍宣获释。大月氏使者伊存在长安向博士弟子景卢口授佛经。
汉元寿二年（公元前1年）正月匈奴乌珠留若单于、乌孙大昆弥伊秩靡来长安朝汉。
汉元始二年（公元2年）春太傅、安汉公王莽令在长安城修建房屋0区，让贫民居住。九月王昭君的女儿须卜居次云来长安，入侍太皇太后。
汉元始四年（公元4年）夏在长安城南修建明堂、辟雍（辟雍本为周天子所设大学，校址圆形，围以水池，前门外有便桥。东汉以后，历代皆有辟雍，作为尊儒学、行典礼的场所）。
△为太学生增建校舍1万区。增加博士弟子名额，每经五人。
同年撤销京兆尹，改设前辉光、后承烈二郡。
汉元始五年（公元5年）八月开通子午栈道，从杜陵入南山，经子午谷直抵汉中。
汉居摄二年（公元7年）九月东郡（今河南濮阳西南）太守翟义起兵反王莽，三辅23县豪族起兵响应。槐里（今兴平）赵朋、霍鸿等称将军，据盩厔芒谷（今黑水峪）讨伐王莽。王莽屯兵长安近郊抵御。
汉居摄三年（公元8年）二月赵朋等兵败战死。十一月王莽即天子位，改国号为新。以本年十二月初一为始建国元年。
新始建国元年（公元9年）正月改长安为常安。四月不许自由买卖土地、奴婢。一家男子不足八人而土地超过一井（亩）者，把多余部分让给九族、邻里、乡党。无土地者按照规定受田。
新始建国二年（公元10年）二月在常安东西两市设立五均司市师，掌管交易、赊贷、征税，平定物价，抑制兼并。
△对经营采矿、渔猎、畜牧、蚕桑、纺织、缝纫、工艺、商贩和从事医、巫、卜、祝、方技者，征收其收入的1/10。对有田不耕、城郭宅地不种菜、不植树的人和无业游民，都征税。
新始建国四年（公元12年）春以常安为西都，洛阳为东都。
△允许土地、奴婢自由买卖。
新天凤元年（公元14年）正月撤销三辅，改设六尉郡，治所都在常安。改县名。
新地皇元年（公元20年）九月拆除上林苑中建章、承光、包阳、大台、储元宫和平乐、当路、阳禄馆等10余处建筑，用所得材料在常安城南营建新朝九庙，全部工程耗资数百万钱，卒徒死亡近万人。
新地皇三年（公元22年）二月灞桥毁于火灾，修复后改名长存桥。秋关东蝗群飞至常安，爬满未央宫诸殿阁。十一月关东流民数十万人入关中，多被饿死。
新地皇四年（公元23年）八月绿林军西屏大将军申屠建、李松率军入武关，抵新丰，击败新朝波水将军。栎阳申砀、蓝田王孟、盩厔王扶、杜陵屠门少等称将军，各聚众数千讨伐王莽。十月申屠建率军攻入长安，城内青年朱弟、张鱼等响应，火烧未央宫作室门，蔓延后宫，王莽逃至沧池渐台，被商人杜吴杀，新亡。更始帝刘玄下令恢复长安和三辅各县旧名。
刘玄更始二年（公元24年）二月刘玄由洛阳迁都长安，居长乐宫。十二月赤眉军樊崇由武关入关中，进军长安。
东汉（公元25年～公元年）
汉代长安图
建武元年（公元25年）六月汉光武帝刘秀，派大司徒邓禹西取长安。
△刘玄命王匡、陈牧、成丹、赵萌驻屯新丰，丞相李松驻屯掫（新丰东鸿门），抵御赤眉军。张卬与申屠建、隗嚣合谋劫持刘玄，刘玄杀申屠建，围攻隗嚣。张卬等进攻刘玄，刘玄逃往新丰，又杀陈牧、成丹。王匡入长安与张卬等合兵，同赵萌、李松等激战月余，失败后烧毁长安东、西两市，率部逃走，刘玄重返长安。
九月王匡、张卬投降赤眉军，赤眉军进入长安，刘玄逃往高陵。十月刘玄投降赤眉军。十一月张卬等杀刘玄。
同年东汉以长安为西都，复设京兆尹、左冯翊（治所移高陵）、右扶风（治所移槐里）。
建武二年（公元26年）
正月长安断粮，赤眉军樊崇烧毁宫室、市里，挖掘汉诸帝、后陵墓，西进陇山。
△汉大司徒邓禹率军进抵长安，驻昆明池。
九月赤眉军于陇山被隗嚣击败，东返长安，驻桂宫。
△汉中延岑率军出散关（今宝鸡市西南），占据杜陵。赤眉军逄安率军进攻延岑，被延岑与更始军余部李保联兵击败。邓禹乘机进袭长安，与赤眉援军谢禄遭遇，夜战藁街，败退云阳（今淳化西北）。
十二月三辅大饥荒，“城郭皆空”。赤眉军东归，沿途败散。
是年设立雍州，以长安为治所，辖京兆尹等郡。
建武三年（公元27年）正月冯异任汉征西大将军，屯兵长安城南上林苑。四月延岑联合关中诸营堡武装进攻冯异，被邓禹击败。关中大饥荒，铜一斤换豆五升。
建武四年（公元28年）汉待诏马援率领徒附在上林苑垦荒、屯田。
建武六年（公元30年）四月光武帝刘秀抵长安，祭祀高庙和西汉11帝陵。
建武九年（公元33年）六月汉中郎将来歙监护诸军驻屯长安，以太中大夫马援为副。
建武十一年（公元35年），光武帝刘秀亲自率军征计公孙述，驻军长安。
建武十五年（公元39年）撤销雍州，京兆尹等郡隶于司隶校尉（治所雒阳）。
建武十九年（公元43年）修葺长安宫室。营建大驾宫、六王邸、高车厩。
永平二年（公元59年）十月明帝刘庄抵长安，祭祀高庙和西汉帝陵。此后，章帝刘炟、和帝刘肇、安帝刘祜、顺帝刘保、桓帝刘志都曾来长安祭祀高庙和西汉帝陵。
永初四年（公元年）二月在长安设立京兆虎牙都尉，以护卫帝陵和三辅。
元初二年（公元年）二月整修三辅旧日渠道，灌溉农田。
延光四年（公元年）废子午栈道，开通褒斜栈道。
光和五年（公元年）京兆尹樊陵主持修凿水渠，引泾水灌溉阳陵县东（今高陵县西）部农田，被称为“樊惠渠”。
初平元年（公元年）二月太尉董卓挟持献帝刘协由洛阳迁都长安，以原京兆尹衙署为帝宫。烧毁洛阳宫室、官署、民居，驱赶百姓数百万口迁长安。六月董卓下令销毁五铢钱。搜集长安秦代铜人、钟鐻、飞廉、铜马等铜料，熔铸小钱。钱贱物贵，谷价一石涨至数万钱。
初平三年（公元年）四月司徒王允、司隶校尉黄琬、仆射士孙瑞联合中郎将吕布，在未央殿诛杀董卓。六月董卓部将李傕、郭氾等攻入长安，王允、黄琬等被杀，吕布逃走。
兴平元年（公元年）七月三辅大旱，谷价1斛涨至50万钱，长安城内“人相食”。
兴平二年（公元年）二月董卓旧部互相火并。长安宫殿、官署、民宅被烧毁。六月张济由陕县（今河南三门峡市）来长安调解，迎献帝东归。这才女蔡文姬被匈奴左贤王俘虏，护送来长安为其父蔡邕扫墓。
建安二年（公元年）正月钟繇任司隶校尉，督关中诸军事，驻长安。
建安四年（公元年）十一月治书侍御史卫觊镇抚关中，用官盐所售价银购买耕牛，发给贫民使用，流民纷纷返回。
建安十六年（公元年）三月丞相曹操率军进攻汉中张鲁，进抵长安，占领关中，留大将夏侯渊驻屯长安。
建安十八年（公元年）在长安复设雍州，辖京兆尹等郡。
建安二十三年（公元年）九月魏王曹操率军进攻蜀汉刘备，进抵长安。
